直击印度大停电

事件回顾：
    印度当地时间7月30日2时40分开始，印度北部包括首都新德里在内的9个邦发生大面积停电，逾3.7亿人受到影响。此次大面积停电被认为是印度11年来最严重的停电事故。
    7月31日，在印度北部恢复供电数小时后，该国东部和北部地区13个邦又陷入电力瘫痪状态，全国近一半地区的供电出现中断。
    据悉，印度是联邦制国家，印度电力行业由中央和邦双重管理，邦电力局负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司，国家电网公司掌管中央输电基础设施，负责运行中央管理的发电厂和大型独立发电公司，配电部分由邦电力局和私营供电公司负责。印度电网由北部、南部、东部、西部及东北部5个大区电网组成，北部和东北部电网交流同步互联，南部电网通过直流线路或直流背靠背与其他大区电网互联。计划2014年形成全国联网。
    印度电力发展落后，虽然发电量世界排名第五，但电力供应严重不足，人均用电量世界排名较低，各地限电频繁。即使在首都新德里，也经常拉闸限电。不少商店、旅馆及居民家中都自备小型柴油发电机应急。为了缓解电力供应紧张状况，印度政府加大电力进口额，与不丹、尼泊尔等国签订了水电购买协议。

电力数字印度
据印度中央电力管理局披露的一份报告显示，印度的电力短缺在8%左右。
用电高峰时段，印度电力供应缺口大约是发电量的12%，缺电影响40%的印度人。
在新德里市区，一些小区每天停水停电达8小时。
在一些地区，如新德里、查谟克什米尔等地区，电力运输中的线损甚至高达50%。
各方评论：
【印度作家】印度停电根源何在？
    印度作家 拉玛昌德拉•古哈
    印度人早已习惯了不稳定的电力供应；但近期的停电比较特殊，其规模和影响比较惊人。印度的28个邦中有21个遭遇长时间停电。约6亿印度人受到影响。目前尚不清楚大停电的原因。今年的季风带来的降雨偏少，天气比往年同期更加炎热干燥，结果富人的空调使用量增加，农民也更加依赖管井灌溉。个别邦急于满足本邦居民的需求，从印度国家电网(National Grid)汲取了超出其配额的电量。《印度教徒报》(The Hindu)报道称，北方邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦、哈里亚纳邦和北阿坎德邦全都“无视中央电力监管委员会(Central Electricity Regulatory Commission)要求遵守电网纪律、停止过度用电的强烈警告”。 
    在这种短期的政治层面的丧失信心背后，隐藏着一种较长期的机构层面的衰败。上世纪90年代，杰出的能源科学家A•K•N•雷迪(A.K.N. Reddy)提出了一项解决印度能源危机的战略。这项战略的重点是减少偷电和配电损失（估计占电力总消耗量的30%至40%），升级输电和终端使用技术，并让专家来管理国家电力委员会(State Electricity Board)。但这些建议无人重视。过时的技术没有得到替换。政治干预和腐败依然存在。
【英国《金融时报》】Lex专栏：印度缺电之惑
    印度经济有一个大洞。而且，由于灯好像不亮了，印度很有可能掉进这个洞里。本周发生的大规模停电事故使印度陷入了瘫痪，经济活动也因此遭到破坏。这不仅仅是一个缺乏投资的问题。
    真正的问题在于，印度电力行业的财务状况堪忧。印度煤炭公司(Coal India)和印度天然气生产商等发电燃料供应商的产能满足不了发电站的需求。于是电力企业只得求助于进口，而进口燃料的成本相当高昂。这就推高了投入价格。另一方面，消费者支付的电价是有上限的，这就意味着，电力企业不得不赔钱卖电。难怪印度国有电力企业的负债额高达3万亿卢比（合540亿美元）。未来三年，它们的亏损额可能还会增加两倍。
    这笔经济账只会越来越糟。进口燃料费用飙升看上去已是不可避免：根据印度经纪公司Kotak的数据，到2015年时，电力企业所需的煤炭及天然气供应量将分别有20%和40%来自于进口，目前这两个比例约为10%左右。电力行业获得的新贷款已被用来填补不断扩大的亏损漏洞，而没有用于生产。由此导致的电力企业违约风险给印度的银行造成了巨大的压力，进而可能对电力企业的融资产生影响。
    正常的电力供应对任何经济体来说都至关重要，对印度这个渴望增长的国家来说就更是如此。假若没有大刀阔斧的改革，印度人民就将继续在黑暗中工作。
《国家电网报》：大停电暴露印度电网在网架结构、管理、体制等方面诸多问题
    7月31日下午，国家电网公司立即召开党组（扩大）会议，专题研究这一事件。国家电网公司党组书记、总经理刘振亚主持会议。
    刘振亚强调，坚强智能电网是安全生产和反事故斗争的物质基础。要大力推进电网发展方式转变，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，增强网络支撑、潮流转移和应对连锁反应严重故障的能力，最大限度地提升电网优化配置资源和安全保障能力。
    实行电网统一规划、统一建设、统一管理、统一调度，坚持输配一体化、电网调度一体化、城乡电网一体化，有利于保障安全，加快发展。
《人民日报》：印度大停电凸显电力短缺
    印度电力部部长辛德表示，经初步调查，停电事故可能与一些邦用电需求透支有关。一般而言，通过北部电网输电的正常频率范围在48.5赫兹至50.2赫兹之间，但事故发生时，监控仪器所录得的频率高出正常水平，达50.46赫兹。
    辛德公开批评了北方邦、哈里亚纳邦和旁遮普邦，称它们存在用电违纪行为。他说：“很明显，这些邦使用了超出许可的用电量，以满足夏季用电高峰的需求。”
    印度夏季停电事故频繁发生，用电高峰期间电力短缺现象更为凸显。数据显示，今年6至7月，印度全国断电量达3600万千瓦，相当于该国现有发电装机总容量的18%左右。另外，印度电力峰值赤字也高达12%。更值得一提的是，目前该国仍有1/4人口无法获得电力供应。
【中国网】大停电敲响印度经济警钟 凸显基础设施建设薄弱
    专家指出，此次大面积停电表面上是因为东北部几个邦超额用电导致电网负荷过大而瘫痪，但其根源在于印度电力供应能力不足与电网基础设施落后。
    近20年来，印度经济保持了较高的增长速度，但电力增速却难与之匹配，电力供应始终捉襟见肘。尽管印度政府近年逐步放开限制，允许外国电力企业进军印度帮助其加快电网建设，但技术人才的匮乏也让印度电网不能完全发挥效率。
    对于一个拥有世界约六分之一人口的新兴经济体，有必要使基础设施建设与印度的强国梦想相匹配。
【新京报】印度电力调控能力差 电力设施落后，押宝核电短期内难摆脱电荒
    据韩华介绍，为应对电力缺失和日益严重的气候变暖的压力，印度现在准备大力发展核电来满足自身电力发展的缺口。2007年以后，印度主要将发展目光放在核能电力方面，希望通过大力发展核能来缓解电力能源短缺。
    虽然印度发展核电的愿望强烈，且得到了俄罗斯和法国的援助，但建设核电设施需要时间，印度在核反应堆和核燃料方面的薄弱不会在短期内解决，未来几年，印度仍难摆脱电力短缺的困扰。
【新华网】印度大停电对任何国家都是教训
和静钧 （西南政法大学副教授）
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    把“印度大停电”视为印度独有的“病”，是一种机械主义论调。印度固然在电力基础设施上存在投资不足、腐败等问题，但印度电力短缺率只在10%之内。在一个国土面积很大的国家，这一数据处于合理范围之内。印度还有电力出口的计划。短缺率并不等于停电率，电力过度充沛，在经济效率上并不划算。假如有人以印度大停电为由，认为新兴国家就应大上快上水电、火电、核电或新能源项目的话，那其实是非专业的“乱开腔”。以这次印度大停电的根由而论，不是没电而停电，而是电网与调度出了问题。在智能电网化的今天，电网崩溃于一次误操作，那完全是有可能的。
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    很多新兴经济体在经济高增长的刺激或寻求经济高增长的动机之下，只顾电力开发，却忽视电网安全工作，对电网管理体制改革方面重视不够，导致“缺电”和“有电”下都断电停电的情况，造成大量的浪费和损失。印度此次发生的问题，对印度是个现实教训，对世界各新兴经济体而言，是给电网安全上了一课。只要体认“大停电或也会发生在我们身上”，那么，我们就应该从漠不关心等心态中觉醒过来，把印度问题视为自己的问题，做好自己的安全工作。
【新华网】电力专家谈印度大停电启示：中国应做好电网规划
    中国科学院院士周孝信，华北电力大学教授、博士生导师 能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣
    变电站故障导致印度北方电网连锁反应，交通瘫痪、公共安全陷入危机。
    造成印度大停电的间接原因大概有这样几方面：
    第一， 电力供需矛盾非常严峻。一般缺口可以达到8%，高峰缺口可以达到12%，这样缺口就不得了了。所以长期设备超负荷运行。
    第二， 它的投资，不管是电网还是电源，特别是电网作为基础设施投资，应该说严重滞后。因此设备老化，运行维护也不利。这些都是造成这次停电的间接原因或者说有一些关系。
    外部条件限制造成印度电力体制改革难推进
    电网统一规划和调度是减少电网事故发生的重要手段
    第一，作为一个电网的发展或者电力系统的发展，必须做好通盘、统一的电力系统规划。改革以后，发电企业和电网分开了，电网也不是一个完整的电网，这样就要求如果说要做好统一规划的话，就需要国家出面，在最高层面的基础上，把各个部分的规划能够统一考虑，相互之间协作配合，再出一个国家层面的长远发展规划，包括中期和远期的。这个在我们国家当前来说是一个很重要的工作和方向。只有把电源布局、网络结构和电网规划搞好了，电网的事故才会大幅度降低。
    第二，调度问题。调度系统必须统一，我们国家现在执行的是五级调度、统一调度，包括国家调度，下面是大区调度、省级调度，这是国务院颁布的行政法规，按照这个做的，实际上我们执行的就是统一调度。我觉得要进一步加强，而不是削弱。在紧急状态下能够快速处理事故，保证电力安全。
    第三，技术上。电网技术、安全稳定的控制技术，必须紧跟实际需要，超前发展。这方面我们国家还是做了很多工作，应该说我们国内的继电保护装置、安全稳定控制装置、在线分析、在线预警控制等方面做得还不错，希望这方面工作继续加强。一旦遇到事的时候能够快速响应，能够通过一些自动装置，实现把事故范围局限在最小，这就是我们进一步努力的方向。
【国家电网报】国网能源研究院黄翰博士 ：中国输配电一体化有利于调度
    国网能源研究院黄翰博士8月1日表示，印度由5个区域电网组成，不具备全国坚强的骨干网架，在缺电时无法互相补给，互相帮助。容易造成一个区域电网垮了，其他区域受牵连。尤其是在用电量大的情况下就非常容易发生系统的震荡、崩溃等一系列事故。他表示，第一次停电本来只是一个局部事故，可以经过一些技术手段避免，但是由于多家企业各自追逐利益，使得局部的事故不能得到及时控制。
    美国麦特华咨询公司中国分公司能源电力业务总监曹寅表示，中国输电、配电一体化有利于电力调度，同时，目前中国电力装机容量达10.5亿千瓦，属世界前列，不存在印度系统性缺电的问题，关键是要做好电力的合理调度，做好电力需求侧管理，定时维护设备，严格执行调度方案等。
《国际在线》:印度政府对电力设备征高额进口关税 滞后印度电力基础设施建设
    包括印度首都新德里在内的印度北部地区30日发生大规模停电事故，将近3亿居民受到影响。事故再次证实了印度电力供应紧缺、基础设施建设不足的现状，但与此同时，印度政府却在近期对进口电力设备开征高额关税，可能会滞后印度的电力基础设施建设。
    值得一提的是，包括上海电气、哈尔滨电气、山东电建、特变电工、东方电气等大批中国电企进入印度市场，在一定程度上加速了印度的电力基础设施建设。根据相关的数据，自2004年以来，中国电力设备已占据印度新增电力设备市场约四成份额。2012-2017年已开工建设的7.6万兆瓦装机容量中，超过60%的设备由中国制造商提供。
    但是令人遗憾的是，印度政府内阁经济委员会在本月19日，正式批准了对进口电力设备征收21%的进口税，包括5%的基本关税、12%的反补贴税和4%的附加税，同时取消对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电项目的免税措施，其目的是保护印度本土电力设备生产商的竞争利益。这一举措无疑会对中国电企在印的发展带来直接影响，也会影响到印度电力基础设施建设进程，不能从根本层面解决电力供应紧缺危机，甚至会进而延缓印度工业化进程和制造业的崛起。
【证券时报网】印度全国大停电 多家国内企业或受益
    证券时报网（www.stcn.com）08月01日
    印度对电力的需求随着经济腾飞而高涨，但其基础设施却无法满足日益上升的需求。印度中央电力管理局曾透露，印度近几个月的电力缺口在8%以上。
    据人民网今年3月份的报道，目前印度电力装机总容量大约为16.7万兆瓦，其中火力发电约占总发电量的64%。另外印度下一个五年计划期间已开工建设的装机容量为7.6万兆瓦，其中超过六成的设备由中国制造商提供。目前，包括上海电气、东方电气和哈尔滨电气等中国主要火电设备供应商都已进入印度市场。
    中国在印度最大的火电设备供应商、上海电气电站集团总裁郑建华今年3月份接受新华网采访时表示，过去七年中国电力设备已占印度新增电力设备市场约四成份额，印度目前成为中国电力设备最大的海外出口市场。
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    查询东方电气2011年年报得知，东方电气（600875）旗下包括DongFangElectric（India）PrivateLimited（中文名称东方电气（印度）有限公司），该公司的经营范围包括机组改造、电厂运行维护、备品备件的销售及电厂用户人员培训。从公司最近两年的业绩报告上看，东方电气国外业务的收入已经从2010年的11.45%，增加到2011年的14%。此外，据国资委网站的消息，由中国东方电气集团有限公司所属企业国际合作公司承包的印度布德赫尔水电项目，近日顺利并网发电，这是东方电气进入印度市场的第一个水电项目，标志着东方电气在印度水电市场实现了零的突破。
    哈尔滨电气（01133.HK）在其披露的公开信息里，并无太多有关印度市场业务的消息，其网站曾有2009年与印度海岸能源公司正式签订了印度都利2台600兆瓦亚临界汽轮发电机组供货及服务合同。
（证券时报网快讯中心）
【第一财经日报】印度大停电 中国设备商待发
    印度大停电波及6亿人 中国设备商整装待发
    在印度电力市场占有一席之地的中国电力设备企业，对印度停电所带来的机会则持有谨慎乐观的看法：短期内不会带动公司的销售额，但若印度电力系统发生变革的话，企业在当地的发展将会提速。
    印度电力部门的调查显示，北方地区的一处超高压变电所因难以承受超负荷的运行而出现了故障，最终使得电网崩塌。
这只是表面上的原因，实际上从基本情况看，印度停电折射出很多问题。国内某大型电力设备企业驻印度负责人吴先生向记者说道，印度的输配电线路老化得相当严重。他介绍称，印度现在变压器设施可能要落后中国10年甚至更久，因为电网对输配电的资金投入不足，导致一些高精尖产品难以进入印度市场。
前述吴先生表示，与中国的电力设施充足不同，印度的电力需求超过电力供应能力。目前印度装机量可能只有中国的五分之一，而电力缺口达9%左右。印度经常会出现断电现象，但这次的规模较大。
【环球时报】无耻：印度停电赖中国 情报机构称中国或暗中破坏电网
    前不久瘫痪半个印度的两次大停电让世界对这个迅速崛起的“金砖国家”印象大打折扣，而印度情报机构为其找原因称：印度电力系统使用的某个从中国进口的零件“很可疑”，目前已对进口该零件的两家印度公司展开调查。
    《一个印度》网站22日发文称，一般认为7月30日的印度大停电是因为部分邦区超额用电造成的，但印度情报机构的报告“从一个新角度”认为，中国可能“发挥了某种作用”。该报告称，“中国正在借助电脑硬件和机器零件进行情报收集，加速对印度展开网络攻击，中国到2017年将成为秘密攻击的专家”，“而摧毁印度的电力系统，可拖垮印度经济发展”。