电力智库客服

---在线咨询---

用信息化手段推进并网安全性评价

发布日期: 2012-05-10 信息来源:智库原创

   

    自2007年国家电力监管委员会印发《发电机组并网安全性评价管理办法》以来,全国各电力监管派出机构纷纷开展发电机组并网安全性评价(以下简称“并网安评”)工作。五年过去,通过并网安评,监管机构实现了发电机组安全监管关口前移,发电企业实现了自身安全隐患排查和消除的深入及完善。部分区域监管机构已将并网安评模式从统调电站引入到地方电网发电企业。并网安评,在电力安全建设上所发挥的作用已经越来越明显。站在五年后的今天,我们一方面欣慰于并网安评已经取得的成效,坚定持续推进这项工作的信心;另一方面,我们研究和思考,随着参与并网安评的发电机组的增加、随着从事并网安评中介机构和专家累积的案例丰富、随着各地监管机构掌握的发电机组安全信息的积累,该怎样创新并网安评工作的方法和形式,使过程管理更加高效和规范、使结果管理更加科学和可积淀、可推广,帮助大家更好地迎接下一个安评周期的到来。
    并网安评是对发电机组安全状况的一次体检。

    站在监管机构的角度,希望通过“体检”掌握所有发电机组的安全隐患,并督促发电企业整改和排除,做到提前预防和降低危害电网安全事故、人身伤亡事故发生的概率。因此,监管视角对待并网安评工作呈现出以下特点:
1、范围大。在所辖区域并网安评工作能覆盖所有在运及新投规模以上发电机组。
2、效率高。在所辖区域并网安评工作的进度应在完成已投运电站评价的基础上还能跟上日益增加的电源点建设的步伐。
3、结果准。对发电机组安全状况的“体检”报告应能准确反映其“健康”现状,以便对相关发电企业提出改进和“治疗”要求。
4、“病历”齐备。对所有参评发电机组建立完备的安评档案,既便于对个体发电机组安全状况变动情况的掌握,又能够通过检索、统计、分析得出相对普遍存在的“病情”,通过监管力量促进群体的重视和改进。
    站在并网安评中介机构的角度,希望“体检”的组织工作高效有序、规范科学,能最大限度增强被评价发电企业对并网安评工作的支持和配合力度。因此,中介机构视角对待并网安评工作呈现以下特点:
1、在所依托的标准、流程统一化、定制化的前提下,所采用的“体检工具”能起到提高效率的作用,节省不必要的资源浪费。(注意,沟通成本也是所消耗资源的一种)
2、对所组织的“体检医生”——专家的工作提供先进的工具,既保证其工作过程的效率提高,也保证工作结果的相对规范、严谨。
3、在组织“体检”过程中树立自身的良好形象,增强发电企业参与者的最佳体验感受,从而在长期组织此项工作中减少支持配合的阻力。
    站在并网安评专家的角度,希望自己的工作重点突出,将时间和精力放在最能发挥自身能力的方面,真正起到为发电企业提供有效帮助的作用。因此,专家视角对待并网安评工作总是呈现以下特点:
1、“体检”工作之前了解各发电机组自己的认知(自查评),以及参考以往“体检”的情况(“病历档案”),而这样的了解是可以通过某种授权直接访问档案库完成的。
2、“体检”工作之中,既能根据不同的个体情况及时查阅相关技术标准资料库,以便更加精准得出检查结果;又能降低规范性文书编辑工作量,将主要精力放在诊断和结合经验描述差异性上,从而大大减少体脑疲劳程度
3、“体检”结束后,能集合所有专家的工作结晶,建立相对开放的成果库。既相互学习借鉴,又能更好体现自己参与并网安评工作的社会价值。
    站在被评价发电企业的角度,在“向安全管理要效益”观念已经深入人心的今天,他们对并网安评过程的体验和结果的期许,决定着此项工作的生命力。以被评价发电企业视角看待并网安评工作,会有以下特点:
1、并网安评是自己请专家来对自身发电机组安全情况的综合检视,其过程应该是科学严密而规范的。中介机构和各位专家的工作方式、工作工具会直接影响对此的判断。
2、希望在有限的时间内,最大限度地和各位专家就技术问题进行交流,充分吸收专家的宝贵经验。
3、对“体检”出的问题,既能够得到判断的依据,以便有针对性地制定整改方案,又能加强自身学习,防微杜渐。
基于以上四种不同的视角分析,我们发现,用信息化手段推动并网安评工作,是同时满足不同并网安评参与方需求的有效方式,并且日益迫切。
我们尝试建立一套应用于并网安评工作的信息系统,该信息系统架构应该分以下几层:

     说明:监管机构在本套体系中处于监管、管理的位置,可以监管发电企业和中介机构,也可通过中介机构对发电企业安全状况进行评价。中介机构处于中间层,辅导企业进行自查评及迎检,并组织专家评价,专家层在中介机构层,作为中介机构的智囊团能对发电企业的数据进行分析,并给与建议。发电企业属于底层,主要是被监管对象,在信息系统中属于数据来源层面。
    从功能来看,该信息系统必须具备以下基本功能:
1.具有规范的安评流程
    规范并网安评流程,避免重复的工作,建立一套规范的流程体系之后,各发电企业应当可以通过系统进行类似专家查评的自查评,在自我检视的基础上梳理出存在的安全隐患。同时,安评中介机构通过系统对发电企业辅导先行,提高查评前的工作效率。
2.具有安评资料检索功能
    应当具备安评项目及对应的标准、细则等资料的检索功能,利于企业在做自查评时、专家在做现场查评时参考。也利于发电企业对照事后对照制定整改计划。
3.能够企业自查与现场查评结合
    信息化系统应该提供企业自查和现场查评的方式,企业利用信息系统做自查,将结果反馈至中介机构,中介机构获取后进行分析,辅导企业进行整改,等到条件具备后,组织专家前往现场查评,通过信息系统进行现场查评,快速生成查评报告。
4.能够进行整改进度监管
    发电企业管理部门、上级部门、监管机构应当通过系统实时监管发电企业的整改,对于不及时、整改不到位的提出警示。
5.能够进行查评报告编制、检索
    系统应当能对报告数据进行管理,多维度、多角度进行分析,为发电企业提供决策依据,为监管机构提供数据参考。
6.能建立一套企业设备安全档案
    这套信息系统应该能为电力监管机构建立一套企业并网安全的档案,通过照相原则记录电厂设备现状、根据整改情况动态跟踪企业安全状况,为以后进行事故调查、反措制定提供依据。
信息化用于安评业务将会带来哪些影响呢?

    对于发电企业的影响:
    •
规范安评工作,提高工作效率,安评工作开展更方便
    •海量丰富的国家标准、行业标准、政策法规,可供职工在线学习。
    对于中介机构的影响:
    •信息化系统的运用,提供优质服务,提升企业专业形象。
    •信息化系统提高安评工作效率,减少运营成本。
    对于监管机构的影响:
    •
建立一套电厂设备电子信息档案
    •全程监管安评工作流程
    •为监管机构对电厂相关并网数据进行统计分析,掌握监管区域内电厂设备的健康水平。

    每个发电企业,都像一个体检者,通过体检可以知道身体健康水平,可以得到医生建议,良好的体检机制,可以让体检者获得良好的客户体验,可以根据建议改善营养结构,对身体呈现的异样及时做出治疗。
    并网安全性评价也一样,发电企业通过评价,获知本企业的安全状况、有哪些安全隐患,并获得并网的资格,我们要杜绝因为评价而评价的工作方式,将新思维引入评价体系中,通过信息化手段辅助并网安评,让电厂获得更多的收益,给电厂提供更多的帮助。
   (以上信息根据四川地区并网安评信息化模式采写)


分享到: