2012年全国电力可靠性监督管理工作会议暨电力可靠性指标发布会在京召开

会议现场

　　2012年6月4日，国家电力监管委员会（以下简称“国家电监会”）和中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）联合举办的2012年全国电力可靠性监督管理工作会议暨电力可靠性指标发布会在北京隆重召开。会议全面总结了2007年以来全国电力可靠性监督管理工作，部署了下一阶段工作，发布了2011年度全国电力可靠性指标，表彰了全国电力可靠性监督管理先进单位和个人，表彰了2011年度电力可靠性金牌发电机组和金牌供电企业。

国家电监会副主席史玉波作会议总结讲话

　　国家电监会副主席史玉波，中电联党组书记、常务副理事长孙玉才，中电联专职副理事长魏昭峰，国家安监总局监管专员黄智全，中国机械工业联合会执行副会长杨学桐等领导出席会议。会议由电监会首席工程师杨昆主持。
　　国家安全生产监督管理总局、国家电监会有关部门和派出机构、中电联有关部门领导，国家电网公司、中国南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、神华集团公司、广东粤电集团公司、浙江能源集团公司等企业领导和代表，部分国内外电力设备制造企业，部分学协会、高校、新闻媒体及其他相关企事业单位代表共350余人参加了会议。

中电联党组书记、常务副理事长孙玉才作会议致辞

　　中电联党组书记、常务副理事长孙玉才在会议致辞中指出，2011年，电力行业积极应对复杂形势，努力克服各种困难，强化管理，变革创新，加快发展，保证了电力系统的安全稳定运行和电力有序供应，为经济社会发展做出了积极贡献。2012年，受火电装机增长减缓、电煤供应问题、水电来水不确定性等因素影响，缺电形势呈现更为复杂的态势，预计今年迎峰度夏极端情况下将会有3500万千瓦左右的电力缺口，电力安全可靠供应的任务非常艰巨。电力可靠性管理作为政府监管和行业服务的一项重要内容，作为电力企业全过程质量管理和安全管理的科学手段，已经成为中电联行业服务的品牌。今年，中电联将进一步组织开展行业对标工作，首先以技术经济指标为主，可靠性是主要内容之一，通过对指标体系和指标分布的综合分析，提出对标指标的行业先进标杆和平均值，并与国际指标接轨和对比，引导激励我国电力企业早日步入国际一流行列。今年，中电联通过机构调整，可靠性管理进一步向专业化方向发展，在做好统计、分析、评价、发布等常规性工作的基础上，不断研究探索新的评价体系，组织完善技术标准的制修订，加强可靠性管理与安全生产的紧密结合，努力促使以可靠性管理为龙头，带动企业安全生产管理和服务水平的进一步提升。今后，要继续坚持改革创新的精神，探索在市场环境中加强政府监管、行业服务和企业管理的可靠性管理新路径，积极适应我国能源发展战略及电力发展方式的转变，更好地指导和服务于生产运行管理实践，促使我国电力可靠性管理水平迈上新的台阶。
　　国家电监会副主席史玉波在总结讲话中指出，2007年全国电力可靠性监督管理工作会议以来，特别是电监会24号令《电力可靠性监督管理办法》颁布后，电力监管机构、行业组织和各级电力企业共同努力，电力可靠性监督管理工作取得了显著成绩：一是电力可靠性监督管理工作体系逐步建立。二是电力可靠性监督管理工作范围日益扩大。三是电力可靠性技术与数据在企业的科学管理中已得到了更加广泛的应用。今后几年，国家宏观调控将更加注重稳增长、控物价、调结构，保持经济平稳较快发展，我国电力发展也将处于宏观经济调整带来的深刻变革期，将积极向清洁化、低碳化、市场化转变，发展质量将逐步提升，发展空间十分广阔。届时，我国电力供应能力将进一步提高，各电压等级电网建设也将得到进一步加强，网架结构更加合理，运行方式更加灵活，电网整体供电能力、智能化水平将进一步提高。功能日臻完善的电力系统将为进一步全面巩固、提升我国电力可靠性水平提供有利的外部环境。面对新形势，必须从战略高度认识可靠性管理工作的重要性,进一步提高对电力可靠性监督管理工作重要性的认识，紧密结合我国电力工业发展实际，重新审视、正确定位、长远谋划我国的电力可靠性管理工作，使其保持旺盛的生命力，充分发挥电力可靠性管理保障电力安全的基础性作用。为此，要着力做好以下几个方面的工作：一是进一步强化电力可靠性监督管理，不断满足电力工业快速发展的客观要求；二是进一步强化电力可靠性监督管理，促进电力安全工作和可靠性工作的有机结合；三是进一步强化电力可靠性监督管理，促进电力可靠性监督管理水平的稳步提升。

中电联党组成员、专职副理事长魏昭峰作可靠性监督管理工作报告

　　会议期间，中电联党组成员、专职副理事长魏昭峰在大会上作了题为“巩固基础，开拓创新，促进电力可靠性监督管理工作再上新台阶”的工作报告，全面回顾了五年来可靠性管理在体系机制、领域范围、标准规范和应用推广等各方面的工作成绩，分析了存在的问题和不足，提出了今后为适应电力发展方式转变，在电监会领导下、中电联组织下和各电力企业切实努力下，可靠性管理工作在完善电力可靠性监督管理体系、与电力安全生产和优质服务紧密结合、加强可靠性管理信息系统技术平台建设、加强可靠性管理队伍建设等方面的努力方向。
　　中国机械工业联合会执行副会长杨学桐发表讲话，总结分析了机械工业和电力工业相互促进、共同发展的实践和任务。电力行业可靠性管理委员会主任委员、大唐集团公司刘顺达董事长作书面发言，对可靠性管理工作的开展提出了希望和要求。国家电网公司、南方电网公司、华能集团公司领导介绍交流了工作经验。

电力可靠性管理中心发布2011年度全国电力可靠性指标

　　会议上，电力可靠性管理中心发布了2011年度全国电力可靠性指标，结合历史对比和国际对标，分析了2011年全国电力发、输、配、用各生产环节可靠性情况。电力体制改革后全国主要电力企业成立10年来，我国电力可靠性水平总体上不断进步，各类主要设施和系统的等效可用系数逐步提高，非计划停运次数持续下降，10千伏用户平均供电可靠率显著提高。与2010年比，由于煤质等原因，机组非计划停运次数等部分指标也发生了一定波动（主要情况见2011年度电力可靠性指标主要情况）。
　　会议上，电监会、中电联对华北电监局、北京市电力公司、华能国际电力股份有限公司大连电厂等59个先进单位，王永胜、沈力、宋魁刚等148位先进个人进行了联合表彰。电监会公布大唐彬长发电有限责任公司2号机组、北京能源山西漳山发电有限责任公司1号机组等22台机组分别为2011年度600兆瓦、300兆瓦可靠性金牌机组，上海市电力公司、佛山供电局等20家供电企业为2011年度供电可靠性金牌企业。

与会领导为获奖企业及个人颁奖

　　会议提供了电力可靠性管理中心和主要电力企业可靠性管理负责同志编写的《中国电力行业可靠性管理成绩与展望（讨论稿）》报告。报告以行业又好又快发展为主线，总结了我国电力可靠性管理开展27年来、电力体制改革10年来和可靠性监督管理体系建立6年来，可靠性管理对行业和企业整体技术素质提高所取得的成绩，通过工作“回头看”并结合国际对标，从安全监管、行业服务和企业管理各个角度总结经验，展望今后发展方向。报告向行业内外介绍了电力可靠性管理成绩，宣传了电力工业技术、管理和整体素质提高的成就和电力行业为我国能源电力安全所做的突出贡献。
2011年度电力可靠性指标主要情况
　　10万千瓦及以上常规火电机组平均等效可用系数自2005年以来一直维持在92%以上的较好水平，2011年为92.80%，较2010年下降0.01个百分点。台年平均利用小时为5605.46小时，较2010年增加234.71小时。2011年全国火电机组台年平均备用小时为828.00小时，比2010年减少186.05小时。共发生非计划停运1014次，非计划停运总时间为74734.31小时，台年平均分别为0.71次和50.25小时，较2010年台年增加0.06次和减少了0.25小时。
　　2011年4万千瓦及以上水电机组平均等效可用系数为92.22%，较2010年下降了0.50个百分点，台年平均非计划停运时间较2010年增加了3.03小时。水电机组台年平均利用小时为2924.15小时，较2010年降低了494.45小时。发生非计划停运284次，非计划停运总时间为6357.60小时，台年平均分别为0.45次和13.76小时，较2010台年平均值减少了0.19次和增加了3.03小时。
　　2011年全国220千伏及以上电压等级13类输变电设施可靠性指标均维持在较高水平。其中：全国220千伏及以上电压等级架空线路可用系数为99.699%，同比增加0.099%。220千伏及以上电压等级变压器可用系数为99.787%，同比增加0.114%。220千伏及以上电压等级断路器可用系数为99.941%，同比增加0.037%。
　　2011年，全国城市（市中心+市区）10千伏用户平均供电可靠率为99.945%，同比上升了0.003%，相当于同级用户年平均停电时间由2010年的5.07小时下降到4.79小时。2011年全国农村10千伏用户供电可靠率为99.7897%，同比提高了0.757%，相当于我国农村用户的年平均停电时间由25.06小时减少到18.43小时。
电力可靠性指标及进步情况
　　我国电力可靠性管理工作，从1985年到2011年走过了27年，可靠性统计评价范围不断扩大，管理内容逐渐丰富。自1994年起，电力可靠性管理中心连续19年举办电力可靠性指标发布会，发布内容目前已涵盖全国火电100兆瓦、水电40兆瓦及以上容量发电机组、火电200兆瓦及以上容量机组磨煤机、给水泵组、送风机、引风机、高压加热器、脱硫和除尘设施，全国220千伏及以上电压等级输变电设施，全国直流输电系统，全国城市和农村用户供电等多个领域。
　　电力体制改革后全国主要电力企业成立10年来，我国100兆瓦及以上容量等级火电机组的平均等效可用系数从91.06%提高到92.80%，增加了1.74个百分点，每台机组年平均非计划停运次数从2.57次下降到0.71次，全年连续运行机组从无到有而且越来越普遍。“十一五”以来，全国城市10千伏用户平均供电可靠率由99.849%提高为99.920%，相当于用户年平均停电时间由2006年的13.191小时降低为2011年的7.012小时；全国农村10千伏用户平均供电可靠率由99.563%提高为99.790%，相当于用户年平均停电时间由2006年的38.3小时下降到2011年的18.43小时。电力可靠性管理对提升我国电力装备水平和技术管理水平发挥了重要作用，可靠性指标的不断提高，体现了电力企业和行业整体素质的整体提高，可靠性管理对保证电力系统安全稳定运行发挥了重要作用，也为电力企业创造良好的经济效益、为电力设备制造企业创造良好信誉打下基础，在新时期也成为电力企业为用户优质服务社会责任的重要体现。