发电企业如何开展安全生产标准化工作

正和简介：成都正和信息资讯有限责任公司，始建于2006年。服务范围涵盖了发电机组并网安全性评价、发电企业标准化达标评级、电力技术服务咨询、安全生产管理咨询等专业服务。公司致力于专业价值的打造，学习发电企业业务和管理，积累发电企业技术和先进管理经验，研究发电企业经营发展道路上的新问题，传播行业资讯、管理经验和解决方案，立志成为“电力安全生产技术专业咨询”机构。

    标准化建设对于建立健全电力安全生产风险管控机制和监督管理机制，推进电力安全生产监督管理工作科学化、规范化、制度化，保证四川电力工业科学发展、安全发展具有重大的意义。

    然而标准化是一个系统工程，涉及面广，体系结构复杂，工作量大。对于发电企业来讲，如何开展标准化建设前期咨询工作，如何开展好标准化建设，其重点和难点在哪里等等，带着诸多疑惑，近期正和公司走访了已在电力行业内开展标准化建设取得显著成效的发电企业……

开展管理规范化、标准化工作，为发电企业带来了什么样的变化？

1) 引入了6S，精益化、目视化等先进的管理方法。

2）理清了各项工作界面和工作流程，明确了各级、各部门、各岗位的职责和权限，规范了企业生产、经营和管理的工作秩序，提高了工作效率。

3）通过优化经济调度技术，增加了发电量和电价水平，提高了企业经济效益；

4）通过设备优化检修和技术改造，提高了设备可靠性；

5）通过安全生产标准化，提高了本质安全水平；

6）通过定员、定岗和可复制生产管理模式创新，节约了管理成本；

7）提升了企业的社会形象和核心竞争能力。

规范化、标准化，从国家到企业都提得很重，但真正开展起来的，是凤毛麟角，可见其难度，标准化在开展过程中会遇到了哪些困难，应该如何看待和解决这些问题的？

主要困难：

1）标准化是一个系统工程，涉及面广，体系结构复杂，标准化专业性很强，需要有标准化专业人才。

2）标准化工作量大，不是几个领导、几个部门，甚至几个人可以完成的，需要全员参与。

3）体系中技术标准、管理标准和工作标准之间相互配套，相互协调难度较大。

4）标准化费用投入大，而且具有长期性。

5）标准化是企业管理变革，必然会在一定时间甚至长期形成一股敌对思想，需要不断解放思想和统一思想。

6）标准化的执行力是标准化开展是否成功的关键，往往建设初期执行力问题很难保证。

主要解决方法：

1）成立标准化委员会，一把手亲自挂帅，下设标准化办公室，明确技术标准、管理标准和工作标准的主管领导、责任部门和责任人。

2）统一领导班子思想，把标准化战略上升为公司战略，明确标准化目标。

3）落实充足的标准化专项经费，设定领导班子及各单位标准化考核指标，与绩效挂钩。

4）聘请标准化专家指导，组织全员标准化培训，培养标准化专业人才。

5）制定标准化标准，明确标准化工作方法、程序和要求。

6）分析技术和管理主要要素，梳理主要业务流程。

7）全员参与标准的制定，“写所干，干所写”，并建立“自上而下、自下而上，上下结合”的标准分类制定方法。

8）运用PDCA循环方法，强化标准的执行力和监督检查，及时收集意见和建议，持续评价改进。

9）对关键技术和管理事项要组织科技攻关，保持科学性和先进性。

10）建立标准化管理信息系统，提高标准化管理效率。

6月5日，四川电监办召开了安全标准化达标评级工作会议，标志着电力行业安全标准达标评级这项工作的正式启动。从发电企业的角度来看，安全生产达标评级和以往企业的规范化、标准化工作的区别？

1）企业标准体系是安全生产标准化的基础，内容全面，范围宽广，安全生产标准化是在企业标准体系的重要组成部分，内容更专业，目标更明确。

2）企业标准体系是围绕生产、经营和管理开展标准化工作，把三类标准（技术标准、管理标准和工作标准）按照职能模块分类；安全生产标准化是围绕安全生产开展标准化工作，按照AQ/T 9006核心要求及其内在联系形成成套标准。

3）企业标准体系通过《电力企业标准化良好行为确认评分细则》来组织评价验收，是企业自愿行为；安全生产标准化通过《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》来组织评价验收，是政府强制性行为。考核评价的侧重点不同，前者侧重于管理体系运转的有效性，后者侧重于作业现场、设备设施等管理过程和效果，要求合法合规，体现预防为主和本质安全特征。

4）企业标准体系和安全生产标准化的标准化原理、标准文件是一致的，评价的方法和程序基本相同。

目前发电企业安全生产标准化达标评级工作的重心在哪里？应如何开展工作？重点应关注哪些方面？

1）一手抓安全生产标准化建设，一手抓安全生产标准化实施。

2）安全生产标准化的建设应运用综合标准化的方法。即把安全生产作为综合标准化对象，运用系统分析方法，把安全生产及其相关要素按其内在联系或功能要求形成协调优化、相互配套的标准综合体。

3）安全生产标准化重在强化标准的执行力。

4）达标评级工作应提前与四川电监办和第三方评审机构协同沟通，统一部署，分步实施。具体开展方法和流程电监办有明确规定。

5）安全生产达标评级工作能否取得效果，能否被企业普遍认可，应重点关注以下几点：

A、四川电监办应对达标评级工作（包括评审机构安排、费用标准）整体安排、统一协调；

B、进一步细化《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，提高评分的可操作性和公平性；

C、评审机构在评审专家的选择上应合理搭配，宜配备行业技术专家，标准化专家和管理专家，针对性要强，要有实效。

D、应采用“标杆引路、样板先行”的方法，打造四川在国内的品牌形象。